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上海出台八方面金融服务创新政策 多措并举支持科创中心建设公海贵宾会官网

围绕加快建设具有全球影响力的科技创新中心的“22条意见”,上海在金融支持上的最新布局浮出水面。市金融办主任郑杨5月30日在上海国际金融中心研究院表示,将在五大领域出台创新举措,包括支持民企设立民营科技银行、加快在上交所设立战略新兴板、对科技创新保险予以资金补贴、建立科技金融服务创新示范园区等。

■鼓励银行业金融机构在沪设子公司,开展投贷联动创新

2015年5月30日,由上海财经大学、上海国际金融中心研究院、上海市金融服务办公室、上海市人民政府发展研究中心、中国自由贸易试验区协同创新中心、第一财经研究院、中国银行上海市分行,中国金融信息中心联合主办的第三届SIIFC国际论坛“新常态下的金融改革与创新论坛”在我校举办,与会嘉宾观点观点精彩纷呈:

“上海国际金融中心建设将为科技创新提供更加丰富的金融资源和服务手段,而科创中心建设也会为金融中心建设提供新的内在发展空间和动力。”郑杨表示,为了推动国际金融中心与科技创新中心呈现出紧密互动的格局,一系列创新措施将在上海接连推出。

■推动民间资本进入银行业,支持发起设立民营科技银行

上海市金融服务办公室主任郑杨在致辞暨主旨演讲中表示,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,上海要跻身全球重要的创新行列。科技创新和产业化需要金融的支持,同时也为金融体系的创新发展拓宽了空间。当前上海正在抓住自贸试验区建设的大好时机,积极推动金融领域的改革和对内对外开放,进一步加快建设国际金融中心。未来上海国际金融中心与科创中心建设将紧密互动,相辅相成。

郑杨透露,上海正在积极争取国家管理部门的支持,支持商业银行设立全资控股的投资管理公司,与银行形成投贷的利益共同体。探索多种形式的股权和债权融合的方式,实现投贷联动,“我们将支持实力雄厚,并且有长期投资意向的民营企业在沪发起民营科技银行,发挥民营银行机制灵活的优势,建立与科技金融服务相适应的运营模式和机制,创新科技金融产品与服务。”

■推动股权投资创新试点,缓解最先一公里资金来源

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在多层次资本市场上,上海证券交易所将设立战略新兴板,作为独立的市场板块,设置与主板差异化的上市财务标准;建立适合创新型、成长型的企业发展制度安排,推动尚未盈利但是具有一定规模的科技创新企业来上市;争取尽快在上海股权托管交易中心设立科技创新专板,重点面向尚未进入成熟期但是有发展潜力的科技型、创新型的中小微企业来提供服务;争取国家金融管理部门的支持,结合上海自贸区建设,研究建立与上海证券交易所战略新兴板等多层次金融板块的对接机制,大力支持中小型的科技创新创业型企业挂牌。

■争取试点成立区域性小微证券公司服务区域性股权市场

金融中心建设是上海科创中心建设的支撑,科创中心建设也是金融中心的一个特色和亮点。上海将加大力度、创新科技金融服务,进一步推动科技与金融的紧密结合,正在积极推动五项措施。这五项措施包括:

为加大政策性融资担保的力度,上海将设立大型政策性融资担保机构,通过融资担保、再担保、股权投资等形式,与本市现有的政策性融资担保机构、商业性融资担保机构形成合作联盟,为科技型的中小企业提供服务,着力打造覆盖全市中小微企业的融资担保和再担保体系。而在保险服务科技创新方面,将支持保险机构开展科技保险产品的创新,研究制定未符合条件的首台重大技术装备、关键研发装备购买保险一揽子的科技保险产品。“这些产品在保费方面要给予补贴,支持保险机构与科创企业开展合作。”郑杨说。

■设立大型政策性融资担保机构为企业提供信用增进服务

一、大力推进信贷服务的创新。目前正在积极争取国家管理部门的支持,支持商业银行设立全资控股的投资管理公司,与银行形成投贷的利益共同体。探索多种形式的股权和债权融合的方式,实现投贷联动,将支持实力雄厚,并且有长期投资意向的民营企业在沪发起民营科技银行,发挥民营银行的机制灵活和优势,建立与科技金融服务相适应的运营模式和机制,创新科技金融产品与服务。

此外,上海将推进科技金融服务创新示范园区建设,利用科技园区熟悉园内科技创新企业的有利条件,支持具备条件的区县和科技园区着力打造科技金融服务创新示范区,加强科技园区的信用体系建设,利用征信机构、信用评级等中介机构的专业优势,深入推进科技企业的征信、信用评级工作,引导金融机构加强协作,为科技创新企业的发展、壮大提供全生命周期的金融服务与环境。

■上海股权托管交易中心科技创新板将于9月份推出

二、强化多层次资本市场的支持作用,加快在上海证券交易所设立战略新兴板,作为独立的市场板块,设置与主板差异化的上市财务标准。建立适合创新型的、成长型的企业发展制度安排,推动尚未营利但具有一定规模的科技创新企业来上市,争取尽快在上海股权托管交易中心设立科技创新专板,重点面向尚未进入成熟期但有发展潜力的科技型、创新型的中小微企业来提供服务。争取国家金融管理部门的支持,结合上海自贸区的建设,研究建立与上海证券交易所战略新兴板等多层次金融板块的对接机制,大力支持中小型的科技创新创业型企业挂牌。

■大型政策性融资担保基金计划于年内成立

三、要加大政策性、融资担保的力度,设立本市大型的政策性融资担保机构,通过融资担保、再担保、股权投资等形式,与本市现有的政策性融资担保机构、商业性融资担保机构形成合作联盟,为科技型的中小企业提供信用增进服务,着力打造覆盖全市的中小微企业的融资担保和再担保体系。

上海出台八方面金融服务创新政策 多措并举支持科创中心建设公海贵宾会官网。上海金融多措并举支持科技创新有了更为切实的着力点。昨天,《关于促进金融服务创新支持上海科技创新中心建设的实施意见》正式亮相,八大方面、20条政策措施,操作性强。

四、要增强保险服务科技创新的功能。支持保险机构开展科技保险产品的创新,研究制定为符合条件的首台重大技术装备、关键研发装备购买保险一揽子的科技保险产品。这些产品在保费方面要给予补贴政策,支持保险机构与科创企业开展合作。

市金融办主任郑杨在昨天的通气会上指出,科技创新和产业化需要金融支持,同时也为金融体系的创新发展拓展了空间。只有坚持金融和科创双轮驱动,上海才能更好地服务全国发展大局。下一步,上海国际金融中心与科技创新中心建设将更紧密结合,相互促进、联动发展。此次出台的《实施意见》联系上海实际,从地方政府推进金融服务创新、营造良好科技金融服务环境的角度,坚持需求导向、创新导向、操作导向。

五、要推进科技金融的服务创新示范园区建设,利用科技园区熟悉园内的科技创新企业的有利条件,支持具备条件的区县和科技园区着力打造科技金融服务创新示范区,加强科技园区的信用体系建设,利用征信机构、信用评级等中介机构的服务机构专业优势,深入推进科技企业的征信、信用评级工作,充分发挥信用体系在促进科技创新企业服务当中的作用,引导金融机构加强协作,为科技创新企业的发展、壮大提供全生命周期的金融服务与环境。

一是推进多样化信贷服务创新。措施包括:争取国家金融管理部门支持,鼓励条件成熟的银行业金融机构在上海设立从事股权投资的全资子公司,开展投贷联动融资服务方式创新;推动民间资本进入银行业,支持实力雄厚且有长期投资意向的民营企业,在沪发起设立股权分散的张江科技银行等民营银行。

中国国务院发展研究中心、金融研究所所长张承惠发言的主旨概括为三点:新常态对金融服务的需求;金融服务能不能够满足新常态的需求;未来该怎么办。

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