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衡水火力发电模型定做 模型内部构造清晰【555000公海手机版】

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衡水火力发电模型定做 模型内部构造清晰【555000公海手机版】。记者:程洪瑾张晓燕

自2003年以来,我国煤炭价格持续上涨,秦皇岛5500大卡煤炭价格累计上涨超过150%,而销售电价涨幅仅上涨32%,火电行业严重亏损,保障电力、热力供应的能力大为下降。近日中国电力企业联合会呼吁尽快落实煤电联动政策,进一步疏导电价,缓解电力企业经营压力。

目前,火力发电仍是我国电力发展的主力军。2008年我国电力装机构成中,火力发电约占76%,其中燃煤机组占火力发电总量的98%,不仅消耗了大量资源,还给和运输带来了巨大压力。要想实现电力工业的健康可持续发展,我国必须尽早解决制约电力发展的瓶颈问题。据报告大厅发布的《电力行业市场调查分析报告》认为,应该从以下几个方面采取措施。

“就像什刹海的滑冰场,傍晚已有很多划痕,第二天似乎又光滑如镜。”有人这样形容近年来我国电价改革难以实质推进的局面。

针对当前电力供需存在的问题,为切实保障电力供应能力,中电联在近日发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告(2010~2011年度)》报告开出了“尽快落实煤电联动政策、加快电网建设和科学规划”的“药方”。

积极解决电煤供应矛盾,电力长期稳定运行。2008年电煤市场需求状况的剧烈变动对电力企业产生了很大影响,电煤价格之争也对电力稳定供应形成了潜在的。为了加快协调电力企业和煤炭企业的关系,我国应该利用目前有效需求不足、能源价格相对较低的时机,进一步健全电煤供应市场机制、法律机制和企业诚信机制,构建煤炭和电力企业“合作共赢,和谐发展”的合作伙伴关系,保障电煤的长期稳定供应。

但冬去春来,“气温”正在回升,煤电顶牛、电力企业亏损、单位GDP电耗高企等种种情形,使人们确信,电价改革再次破冰已是必然。温家宝总理在两会政府工作报告中明确提出电价改革要求,更是给业界以极大信心。

尽快落实煤电联动政策,进一步疏导电价

加快疏导电力价格矛盾,创造良好生产经营。我国应该抓住目前物价上涨趋缓、煤价有所回落的有利时机,抓紧研究和建立基于成本、能够充分反映供求关系、资源稀缺程度和损害成本的资源要素价格形成机制,加快电力市场化建设步伐,理顺煤电价格关系,促进电力和煤炭市场的规范发展。

记者采访中得出两个印象:一是电价之复杂,“真正能把国内电价情况说清楚的人,不多”;二是虽然改革大方向已有共识,但仍需要“政府下极大的决心进行利益调整”。

报告建议,尽快落实煤电联动政策,进一步疏导电价。煤炭价格是火电企业成本的主要因素,已占到70%左右。自2003年以来,我国煤炭价格持续上涨,秦皇岛5500大卡煤炭价格累计上涨超过150%,而销售电价涨幅仅上涨32%。由于持续亏损,发电企业偿债能力削弱,融资难度不断加大,资金链断裂的风险显著增加,保障电力、热力供应的能力大为下降。报告
建议采取切实可行的措施抑制煤价、疏导电价。一是充分发挥政策监管与导向作用,抑制到厂电煤价格上升的各种跟风、炒作因素。二是在合理的电价机制形成过程中,继续坚持煤电联动的原则和机制,同时解决热电价格长期倒挂的问题。三是加大需求侧管理力度,发挥价格对需求的引导调节作用;理顺各种终端能源之间的比价关系,引导用户合理消费各种能源。

着力优化电力结构,提高发展质量。国际金融危机的不断蔓延,使我国电力工业了寒冷的冬天,同时也给我国的电力工业结构调整带来了难得的机遇。我国应抓住机遇,大力发展核能、风能等清洁能源,逐步提高可再生能源比重。同时,还应不断优化发展火电,努力推进小火电关停工作,切实提高能源利用效率。

“时机问题还有争论,尚不能预测改革时间表,但是,它应该是一揽子方案,集中解决煤电矛盾及电力行业深层矛盾,改革力度可能大于2003年的《电价改革方案》。”一位专家这样判断。

四是加快资源性产品价格机制改革步伐,尽快研究符合市场规律、适应我国国情的科学合理的电价形成机制。针对近期西北等地区部分省份可能因电煤瓶颈出现电力供应紧张情况,报告建议完善电煤供应应急预案,加大煤电运等协调工作,做好电力供应保障工作。

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“世界最复杂的电价机制”

加快电网建设,实现全国资源优化配置

我国电价机制随着电力工业的发展和电力管理体制的变革不断改进和完善。2003年以来,国务院颁发了《电价改革方案》,国家发改委出台了《电价改革实施办法》,明确了发电、售电价格由市场竞争形成,输配电价格由政府制定的改革方向。但是,受多种原因影响,电价机制改革进展缓慢,电价仍然由政府统一制定。总体水平低,机制不合理的矛盾非常突出。一厂一价,甚至一机一价的上网电价,一直没有独立的输配电价,交叉补贴严重的销售电价,共同构成了“世界上最复杂的电价机制”。

报告建议,加快电网建设,在全国范围内实现资源优化配置。我国能源资源分布与需求存在逆向分布以及能源结构性的矛盾,造成“三北”地区风电消纳矛盾突出,西南水电比重较大的地区电力供应“丰松枯紧”,水电外送季节性压力较大,由此增加了电煤铁路运输以及电网运输的压力,也造成各区域发电装机能力有效利用率下
降,发电装机总量与最高用电负荷差距加大,迫切需要大范围、错时段进行煤电、水电、风电的调度配置。报告建议采取多种措施从全国范围内解决资源的平衡与优化配置问题。一是要充分利用好现有跨省跨区电网,扩大跨省跨区电量支援调配,最大限度的利用各区域电力结构特点,错峰缓解各省电力紧张局面;二是进一步完善区域500千伏和750千伏主干网架,进一步扩大区域平衡能力;三是要充分肯定西电东送战略对大范围资源优化配置的重要贡献,根据全国资源优化配置的新形势,加快推进特高压电网建设,根本解决全国资源优化配置和电力电量平衡的问题,实现电网资源配置能力更强、范围更广、经济运行效率更高、安全水平更高、科技水平和智能化水平全面提升。

看得见的手,看得见的矛盾

报告还建议,应科学制定“十二五”电力发展规划,强化电力工业统一规划,促进绿色电源发展,加快推进智能电网建设,积极促进节能减排。

电价,应该听市场的还是政府的?换言之,它应该受控于看不见的手还是看得见的手?

着名经济学家张卓元一针见血地指出,价格是市场最基本的信号,价格改革是基础性改革,价格信号如果扭曲了,何谈资源优化配置?

厦门大学能源经济专家林伯强则认为,电价应该回归市场,“它不是宏观调控的手段和工具”。

业界更是把电价改革不到位与我国依赖资源高投入的粗放型经济发展方式、电力工业可持续发展的瓶颈问题联系起来。具体到电价的各个环节,矛盾越发突出。

上网电价不能及时反映燃料、投资和脱硫等成本变化。

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