欧洲结盟财富结盟本周业内揭露运营 裁减对进口原油和天然气信任

作为世界上最大的能源进口地,欧盟每天进口能源的花费超过10亿欧元,对外依存度高。今年2月,欧盟宣布正式启动建立欧盟能源联盟,以期建立统一能源市场,提高能效,保障能源供应安全。乌克兰危机暴露了欧盟对俄罗斯能源的严重依赖,是欧盟建立能源联盟一个重要考虑。

欧盟能源联盟本周正式宣告启动,标志着欧盟将通过内部协调和改革降低对进口石油和天然气的依赖,并将建立进口统一商谈能源价格的机制。

目前欧盟要求对所有能源进口合同进行审查,保证其符合整个欧盟的利益;同时发挥欧盟的协调作用,保证成员国内部能源正常的运输和购买。但是,基础设施建设资金不到位、成员国利益诉求难协调等问题令欧盟能源联盟进展困难。

经过2014年乌克兰危机持续焦灼,欧盟和俄罗斯关系恶化,欧洲能源长期供应安全风险加大,能源对外依存度高达53%的欧盟加紧了建立统一能源联盟的步伐。在2014年4月法国总统奥朗德与波兰时任总理图斯克呼吁成立欧盟能源联盟后,不到一年的时间里该机制就取得突破性进展。

现状——

实际上,欧盟很早就开始介入规范能源内部市场。欧盟在1990年左右提出建立欧盟的单一能源内部市场,并在1992出台其历史上第一个指令性文件绿皮书。2009年俄罗斯给乌克兰“断气”危及欧盟能源供应安全,欧盟开始加强单一能源内部市场建设,许多欧盟国家之间纷纷建设互相联通的管道,欧盟单一能源内部市场建设进入高峰期。前欧委会能源政策顾问让-阿诺·维诺伊斯评价道,乌克兰危机成为能源联盟加快进展的推动力。

能源对外依存度高达53%

欧盟委员会主管能源的副主席马罗什·谢夫乔维奇也公开表示,欧盟能源联盟的战略目标非常明确,就是降低欧盟对进口石油和天然气的依赖。

俄罗斯能源部长诺瓦克4月4日表示,乌克兰石油天然气公司4月将从俄罗斯天然气工业股份公司购买10亿立方米天然气,是过去一个月进口量的3倍。诺瓦克表示,乌克兰是俄罗斯的天然气市场,俄方将采取措施保护自己的市场,提供双赢的交易。

根据欧盟成员国达成的一致意见,能源联盟应遵循5大原则:保障能源供应安全;建立完全一体化、具有竞争力的内部能源市场;降低能源需求,提高能源效率;加强利用再生资源;加强研究、创新以发展绿色技术。

欧洲结盟财富结盟本周业内揭露运营 裁减对进口原油和天然气信任。事实上,不仅是乌克兰,欧洲很多国家都依赖来自俄罗斯的天然气。

在保障能源安全方面,谢夫乔维奇特别指出,目前欧盟大部分能源来自俄罗斯,每天为进口能源支付10亿欧元的费用。欧盟必须节约能源,这将决定欧盟的安全性和竞争力。

作为世界上最大的能源进口地,欧盟每天进口能源的花费超过10亿欧元,能源对外依存度高达53%,其中1/3的石油产品来自俄罗斯。随着去年乌克兰危机的爆发,欧盟与俄罗斯的关系降至冰点,促使欧盟加快了建立能源联盟的步伐。

在建立内部能源市场方面,欧盟官方也表示过,该举措是欧盟降低对俄罗斯能源依赖的第一步,通过该机制,欧盟成员国将实行共同的能源购买政策,这意味着欧盟在与俄罗斯等外部供应方进行谈判时形成统一战线,避免能源成为外部的“政治工具”,避免欧盟成员国被“分化和控制”。

今年2月,欧盟宣布正式启动建立欧洲能源联盟,以保障能源供应安全,建立完全一体化的内部能源市场,并提高能源效率,加强利用可再生资源和绿色技术。上月欧盟春季峰会召开,首次将讨论能源联盟建设列入会议主要议程。一些成员国在建设内部能源市场方面已经迈出实质性步伐。3月4日晚,西班牙、葡萄牙和法国政府在马德里签署了一揽子能源合作计划,这将有利于促进欧盟实现到2020年使电力设施10%联网的目标。

欧委会即将实施的大规模投资计划也将助推能源联盟的发展,尤其在基础设施建设领域。维诺伊斯表示,欧盟层面的资金支持将不是问题,下一阶段应重点关注能源领域的技术研发和创新,通过建立有吸引力的项目吸收和利用还未找到方向的投资资金。

但欧洲能源联盟的建设仍长路漫漫。一位不愿透露姓名的欧盟官员向本报记者表示,欧洲能源联盟不可能像签署申根条约或是推行欧元那样有一个确定的时间点,而是一个由量变到质变的进程。

不过,该联盟在具体实施层面面临较多挑战。欧洲与全球经济研究所能源问题研究员乔治·扎赫曼表示,首要挑战是欧盟协调各成员国法规和政策的过程,如何落实统一的政策将十分艰难。

挑战——

维诺伊斯也表示,能源联盟应该仿效欧洲的银行业联盟,首先确定政策实施统一监管者,像欧洲央行一样的主体。不过,他预计难度较大。目前欧盟范围内大约还有15个成员国实施能源价格管制,不利于内部市场的发展。

各成员国能源基础建设步伐不一

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